Паспорт безопасности химической продукции
На любом из этапов своего жизненного цикла химическая продукция представляет потенциальную опасность для природной среды, человека. Поэтому все страны на законодательном уровне жестко регламентируют правила обращения данной категории товаров и требуют оформления ряда разрешительной документации (паспорт безопасности вещества, сертификат, декларация, свидетельство государственной регистрации), без которой они не могут выйти на рынок.
Паспорт безопасности (ПБХП) – это обязательный документ, входящий в комплект сопроводительной документации для всех видов натуральных и искусственных химических веществ, их смесей, славов, а также материалов и промышленных отходов. Его необходимо использовать для всей химически содержащей продукции, подлежащей контролю с целью защиты от чрезвычайных ситуаций.
Главная цель оформления данного документа заключается в донесении информации об опасности химической продукции или входящего в ее состав опасного вещества, правилах безопасного обращения с ней до потребителей, производственного персонала, работников аварийных служб и транспортных компаний.
Для каких категорий продукции разрабатывается ПБХП
ГОСТ 30333-2007 к категории химической продукции относит материалы, а также вещества, смеси, в процессе применения которых происходит изменение состояния, физических, химических свойств, состава. При этом подобные изменения сопровождаются выделением во внешнюю окружающую среду значительных количеств опасных, вредных веществ, представляющих опасность для экологии, для здоровья людей. В случае несоблюдения регламента обращения с химическим веществом, оно может оказать значительное негативное воздействие на окружающую среду.
Соответственно на все виды продукции, подпадающие под данное определение, обязательно оформляется паспорт безопасности (включая и сухие строительные смеси).
Существуют категории химической продукции, производство и реализация которых не требует подготовки подобного документа по безопасности. Это касается продукции парфюмерии, косметики, лекарственных препаратов, готовых к употреблению пищевых продуктов, радиоактивных веществ, полезные ископаемые в состоянии залегания. Сюда же относится достаточно широкий ассортимент химической продукции, производство которой ведется в рамках закрытой номенклатуры.
Когда нужно оформлять паспорт безопасности химической продукции?
Обязательства производителей или поставщиков по оформлению этого документа регламентируются требованиями ГОСТ 30333-2007. Этот межгосударственный стандарт уже на стадии разработки был гармонизирован с глобальной системой (СГС), созданной под эгидой ООН. СГС предусматривает создание единой для всех государств маркировки и классификации, применяемой во время проведения оценки опасности химических веществ.
В соответствии со стандартом ГОСТ 30333-2007 наличие ПБХП предусмотрено в качестве обязательного сопровождающего документа для химической продукции на любом из этапов её жизненного цикла, от разработки до утилизации.
Наличие паспорта безопасности также необходимо для транспортировки внутри России химической продукции с использованием всех видов транспорта: автомобилями, по ж/д, вертолётами, самолётами, речными и морскими судами.
Экспортные операции по перевозке требуют использования международного паспорта (листа) безопасности (material safety data sheet), аналогом которого является российский ПБХП. Этот документ называется MSDS (МСДС), составляется на двух языках: русском, английском (либо на языке той страны, на таможенную территорию которой направляется груз). Перечень продукции, нуждающейся в листе безопасности в случае экспорта, указан также и в списках регламента REACH, что означает «Регистрация, оценка, авторизация химических веществ» в Постановлении ЕС № 1907/2006.
Помимо этого, ПБХП нужен для прохождения сертификации, экологической экспертизы, оформления санитарно-эпидемиологической документации, обеспечения выполнения требований ГОСТ на химические вещества.
Паспорт безопасности носит информационный и предупредительный характер, поэтому все лица, так или иначе контактирующие с химикатами (имеющие на это право и специальные разрешения на основании документов установленного образца), должны быть с ними ознакомлены. Поэтому ПБ должен находиться в открытом доступе. В случае, если возникнет необходимость провести расследование по чрезвычайной ситуации или потребуется разработать обучение для новых сотрудников, паспорт безопасности вещества должен быть в наличии, как и другая технологическая документация.
Руководители предприятий-производителей обязаны проводить инструктаж для персонала, знакомя его с мерами предосторожности, прописанными в паспорте. Также производители обязаны бесплатно предоставлять данный документ потребителям, перевозчикам по их требованию, совместно с пакетом документов (сертификат, декларация).
Все ПБХП регистрируются в обязательном порядке и вносятся в реестр, ведение которого в РФ возложено на ФГУП Стандартинформ и ассоциацию «НП КИЦ СНГ». Условие регистрации ПБ является обязательным для ИП и юридических лиц, которые ведут деятельность по производству и реализации химических веществ. Требование устанавливает законодательство в части выполнения Технического регламента 041 от 2017 года и ГОСТ 30333-2007.
Состав паспорта безопасности, его структура
Документ оформляется согласно положениям ГОСТ 30333. Начинается ПБХП с титульного листа. Здесь указывается: наименование и краткая характеристика химической продукции, информация о заявителе и регистрирующем органе.
Затем идут 14 базовых разделов, посвящённых изложению следующей информации:
- состав продукции с описанием свойств всех ее компонентов;
- физико-химические характеристики;
- данные о потенциальной опасности и токсичности;
- общие сведения о взаимодействии продукта с другими веществами;
- мероприятия по оказанию помощи в ситуациях, когда произошел контакт с продуктом;
- требования к транспортировке, упаковке и хранению;
- рекомендации по переработке и утилизации;
- список СИЗ и снаряжения, а также гигиенических мер предосторожности, предписанных для неукоснительного соблюдения в процессе контакта с данной продукцией;
- описание правил поведения в аварийных ситуациях, мероприятий по их ликвидации;
- дополнительная информация.
В 15-м разделе документа приводят сведения о законодательных актах, документах, регламентирующих маркировку, правила безопасности и обращения относительно конкретного вида химической продукции. В 16-м разделе «Дополнительная информация» указывают ссылки на источники информации, которые использовались при составлении паспорта.
Согласно ГОСТ 30333 в ПБХП должны приводиться исчерпывающие данные о том, как безопасно взаимодействовать с определенной химической продукцией, какие меры необходимо предпринимать в экстренных ситуациях. К примеру, описание оптимальных способов пожаротушения при возгорании химикатов, методов ликвидации ожогов или других последствий контакта с ними и пр.
Поскольку документ составляется с целью информирования людей о потенциальной опасности, он должен содержать данные, изложенные в доступной форме для рядового потребителя. ГОСТ рекомендует приводить информацию в паспорте безопасности кратко, но формально объем текста не ограничен, регламентируется исключительно степенью опасности продукции.
Паспорт безопасности должен предоставлять потребителю все сведения о правилах поведения в экстремальных ситуациях, соблюдении мер, обеспечивающих надлежащий уровень безопасности. При наличии сайта, компания по производству и реализации химической продукции может выгружать информацию с техническими характеристиками по каждому из продуктов, нормы по обеспечению промышленной безопасности, создавая электронную базу инструкций.
Процедура разработки, регистрации ПБХП
В России составлением паспорта или иной технической документации, разрешено заниматься изготовителю, поставщику, сторонней специализированной организации.
Для оформления ПБХП необходимо заполнить заявку и предоставить ее экспертам «Дженерал Тест». В заявке указывается:
- состав продукции с описанием свойств всех ее компонентов;
- физико-химические характеристики;
- данные о потенциальной опасности и токсичности;
- общие сведения о взаимодействии продукта с другими веществами;
Также заявитель обязан представить перечень нормативов, по которым выпускается продукция (ГОСТ, технические условия).
Обычно разработка ПБХП занимает 7-10 рабочих дней. Сроки зависят от типа продукции, количества составляющих компонентов, класса опасности вещества. После составления паспорт проходит экспертизу и вносится в единый государственный регистр. Выдача паспорта производится в электронном формате, а также, при необходимости, и на бумажных носителях.
Срок действия ПБХП для чрезвычайно опасных, высокоопасных классов продукции составляет 3 года. Для умеренно опасной, малоопасной он возрастает до 5 лет.